關于重大行政決策合法性論證制度

 

關于重大行政決策合法性論證制度

 

第一條  為提高依法決策水平,根據國務院《全面推進依法行政實施綱要》精神和有關法律法規規定,結合市地鐵建設指揮部(以下簡稱“地鐵指揮部”,含集團公司)實際,制定本制度。

第二條  本制度所稱重大行政決策事項,包括下列內容:

(一)提出地方性法規、政府規章草案,制定具有普遍約束力的其他規范性文件;

(二)研究落實文化體制改革等重大改革措施;

(三)制定依法行政、文化產業發展等規劃;

(四)處置重大或重要國有資產、安排重大財務資金等;

(五)重大行政處罰等應當由領導集體討論決策的其他重大事項。

   第三條  凡屬上述規定的重大事項(緊急、特殊情況除外),承辦處室應當于指揮辦公會議集體討論決策前七天提交地鐵指揮部辦公室進行合法性論證。  第四條  提出議題的承辦處室應當向地鐵指揮部辦公室提供下列資料:

(一)關于重大決策事項的基本情況;

(二)與重大決策事項有關的法律、法規、規章和政策依據;

(三)重大決策事項的施行方案、可行性說明以及外地經驗;

(四)進行合法性論證需要的其他資料。

第五條  地鐵指揮部辦公室在進行合法性論證中,要著重審查以下方面內容:

(一)決策內容是否與有關法律、法規、規章和政策措施一致;

(二)決策程序是否符合相關法律規定;

(三)決策權限是否在法定職權范圍內。

第六條  地鐵指揮部辦公室對重大決策事項進行合法性論證后,應當形成書面論證意見,明確說明合法、修改或反對的理由、依據,提交指揮辦公會議討論決定。    第七條  本制度自印發之日起施行。

 

 

 

沈陽市地鐵建設指揮部

   2012年9月20日

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