沈陽市地鐵建設指揮部依申請公開政府信息工作操作暫行規程

 

沈陽市地鐵建設指揮部依申請公開政府

信息工作操作暫行規程

 

為進一步規范依申請公開政府信息工作操作流程,切實提高依申請公開辦理工作質量,充分發揮政府信息對群眾生產、生活和經濟社會活動的服務作用,特制訂本規程。

第一條 本規程所稱“政府信息”是指沈陽市地鐵建設指揮部(簡稱地鐵指揮部,包含集團公司)在履行行政管理職責或提供公共服務過程中制作、獲得或擁有的以一定載體形式記錄、保存的信息。

第二條 本規程所稱依申請公開政府信息,是指公民、法人或者其他組織,不包含行業協會(以下簡稱申請人)因自身生產、生活、科研等特殊需要,依法向地鐵指揮部提出申請獲取相關政府信息,經審查同意,向申請人公開政府信息的活動。

第三條 政府信息公開按照“誰掌握,誰受理,誰審查,誰公開,誰負責”的原則,堅持主動公開為主,依申請公開為例外,保障公眾及時準確獲取政府信息。

第四條 地鐵指揮部政務公開工作領導小組負責依申請公開政府信息工作,政務公開工作領導小組辦公室設在辦公室,是辦理依申請公開政府信息工作的主管部門,是對外受理承辦,對內具體負責組織、協調各相關處室及所屬單位辦理依申請公開政府信息工作。

第五條 下列依申請公開政府信息不予公開:

1.與申請人生產、生活、科研等特殊需要無關的;

2.涉及國家秘密或公開后可能危及國家安全、公共安全、經濟安全和社會穩定的;

3.涉及商業秘密、個人隱私的(經權利人同意公開或者地鐵指揮部認為不公開可能對公共利益造成重大影響的除外);

4.在日常工作中制作或者獲取的內部管理信息、內部政府公文以及屬于討論、研究或者審查中的過程性信息,但法律、法規另有規定的除外;

5.不是現有的或需要搜集、匯總、加工或重新制作的(作區分處理的除外);

6.同一申請人向地鐵指揮部就同一內容反復提出申請的;

7.法律、法規禁止公開的其他政府信息。

第六條 申請人申請獲取政府信息,應當采用書面形式(包括數據電文形式);采用書面形式確有困難的,申請人可以口頭提出申請,由地鐵指揮部代為填寫政府信息公開申請。

政府信息公開申請應當包括下列內容:

1.申請人的姓名或者名稱、有效證件、聯系電話及通信地址;

2.申請公開的政府信息內容描述明確,包括能夠據以指向特定政府信息的文件名稱、文號或者其他特征描述;

3.申請公開的政府信息的獲取形式要求;

4.申請時間。

第七條 對于要求公開項目較多的申請,應要求申請人按照“一事一申請”原則對申請方式加以調整:即一個政府信息公開申請只對應一個政府信息項目。

第八條 辦理依申請公開的程序主要包括受理、轉辦、處理、審查、答復五個環節。

第九條 受理政府信息公開申請時,應當審查申請材料是否完備,對申請材料內容不完備的,應當告知申請人作出更改、補充后重新申請。

經審查符合受理要求,材料齊全的申請,應當向申請人出具《沈陽市地鐵建設指揮部政府信息公開登記回執》,告知申請人已受理本次申請,明確受理時間、申請內容、答復時限等并加蓋公章后,當面或通過申請人指定的有效回復方式書面告知。

第十條 對于已經受理的政府信息公開申請,能夠當場答復的,應當場予以答復,對屬于主動公開信息的,按照第十四條第(一)款規定予以告知。

非主動公開范疇,或不能當場答復的,應當填寫《沈陽市地鐵建設指揮部政府信息依申請公開承辦單》,交由相關處室及所屬單位承辦。

第十一條 承辦處室及所屬單位一般應在5個工作日內,按照第十四條規定情況分別提出答復意見,并由承辦處室負責人或所屬單位負責人審簽后,將結果報政務公開領導小組辦公室;承辦處室或所屬單位認為公開信息事項較為重大的,可以提交分管領導審批后報政務公開領導小組辦公室;對涉及公民、法人和其他組織的重大利益,或者可能引起重大社會影響的重要信息公開事項,須經政務公開工作領導小組負責領導審批。

第十二條 政務公開領導小組辦公室依法對承辦處室和所屬單位提報的答復信息進行程序審查。

第十三條 由各處室、所屬單位依照《沈陽地鐵保密工作管理細則》、《沈陽地鐵保密工作管理規定》、《沈陽地鐵集團有限公司工作秘密管理辦法》等有關規定,對向申請人提供的政府信息進行保密審查。

第十四條 經保密審查后的依申請公開的政府信息,需經負責政務公開分管領導簽批,根據下列情況,分別作出答復:

1.屬于主動公開范圍的,應當出具《沈陽市地鐵建設指揮部政府信息公開告知書》,告知申請人獲取該政府信息的方式和途徑(主動公開信息范圍按照《政府信息公開條例》及沈陽市相關規定確定);

2.屬于政府信息公開申請范圍的,應當出具《沈陽市地鐵建設指揮部政府信息公開告知書》,并按照規定及時提供政府信息;

3.屬于不予公開范圍的,應當告知申請人并說明理由,出具《沈陽市地鐵建設指揮部政府信息不予公開告知書》;

4.申請公開的政府信息中含有不應當公開的內容,但是能夠作區分處理的,應當向申請人提供可以公開的信息內容,并出具《沈陽市地鐵建設指揮部政府信息部分公開告知書》;

5.依法不屬于地鐵指揮部公開的,應當出具《沈陽市地鐵建設指揮部非本單位政府信息告知書》,對能夠確定該政府信息的公開機關的,應當告知申請人該行政機關的名稱、聯系方式;

6.申請公開的政府信息不存在的,應當出具《沈陽市地鐵建設指揮部政府信息不存在告知書》;

7.申請公開的政府信息內容不明確的,應告知申請人更改、補充所需信息的內容描述,并出具《沈陽市地鐵建設指揮部補正申請通知書》。

第十五條 申請人當面送達的申請以受理之日起開始計算答復時限;郵寄的申請按行政機關簽收日期開始計算答復時限。

但由于申請人申請材料不完備、申請內容不明確,更改、補充申請的時間不計入答復時限;需征求第三方意見的,征求意見的時間不計入答復時限。

第十六條 對政府信息公開申請,不能當場答復的,無論是否屬于政府信息公開申請范圍,都應當自收到申請之日起15個工作日內予以答復;如需延長答復期限的,經政務公開領導小組辦公室負責人同意,報市政府督考辦備案后,并告知申請人,延長答復的期限最長不得超過15個工作日。

第十七條 依申請公開政府信息,應當按照申請人要求的合理形式予以提供;無法按照申請人要求的形式提供的,可以通過安排申請人查閱相關資料、提供復制件或者其他適當形式提供。

第十八條 依申請提供政府信息,除可按規定收取復制、郵寄等成本費用外,不得收取其他費用。不得通過其他組織、個人以有償服務方式提供政府信息。

第十九條 在答復申請人的同時,應當保留政府信息公開申請書(包括郵寄方式的信件封皮)、受理回執和有關答復材料,以及送達簽收的制式文件等相關憑證,形成卷宗,存檔備查。

第二十條 各處室及所屬單位對重大事件、敏感問題等信息主動公開發布參照本規程執行。

第二十一條  本規程由地鐵指揮部辦公室負責解釋。

第二十二條  本規程自發布之日起施行。

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